关于撤侨，咱应该知道的几件事

关于撤侨，咱应该知道的几件事

人民日报2015-03-31 10:44:31

3月30日，人民日报微信公号“人民日报政文”发表文章详解关于撤侨的那些事，以下是文章全文：

27日下午，中国船东网发布通知，中国海军暂时停止亚丁湾护航任务，目前尚不明确恢复任务护航任务的时间。通知没有解释暂停行动的原因。这是中国海军自2008年末赴亚丁湾护航以来的首次暂停。有分析人士认为，护航部队很可能将赴也门执行中方撤侨任务。

果不其然，今天上午十点，记者从国防部新闻事务局获悉，鉴于也门安全形势严重恶化，为保护中国公民生命财产安全，根据中国政府统一部署，在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的海军舰艇编队于29日赶赴也门，执行撤离中国在也人员任务。

这些天，亚丁湾海域国家也门政局着实牵动着世界各国的神经。

首都被占，总统出走，沙特空袭……亚丁湾海域国家也门政局近期剧烈动荡，烽烟四起，战火已呈蔓延之势。美国等国家已纷纷撤离驻也本国人员。

在也门的中国公民和机构现状时刻牵动着国人的心。

中国外长王毅28日在海南出席博鳌亚洲论坛期间对媒体证实，中国政府已启动从也门撤侨的准备工作。

中国再次动用军事力量进行海外撤侨应急行动。这是一种什么样的行动？意义何在？有关撤侨，以下这些事儿，咱应该知道：

什么是撤侨？撤侨是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在他国的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。这里有两个概念：其一，撤侨是政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为；其二，撤离的对象是侨居海外的本国公民，包括已取得居住国永久居民身份、仍保留本国公民身份的人。什么情况下撤侨

回顾中国政府历次撤侨行动，都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的，也就是当海外华侨的生命安全和合法权益受到威胁时，中国政府对其进行领事保护的一种行为。

近年来中国历次撤侨行动2006年，东帝汶等地区出现内乱，中国派出包机撤侨。此后，派包机或船只撤侨成了中国应对世界各地动乱的常规动作。香港媒体评论说，一个国家对其海外侨民的保护能力，实际上是该国国力与影响力的体现，撤侨是中国人文外交新政的具体体现，显示了中国政府维护海外国民以至华人安全方面的大国实力和自信。

最值得一提的是，2011年从局势动荡的利比亚撤出35860名同胞，我国既创造了海外公民撤离行动史上的一个奇迹，也向世界展示了我国维护国家利益的决心和力量。利比亚局势动荡期间，中国动员海陆空三路展开冷战结束后规模最大的撤侨行动，全力救援身陷利比亚的中国公民。在此过程中，我海军“徐州”号导弹护卫舰和空军4架“伊尔76”运输机，首次参与撤离海外公民行动，获得了普遍赞誉。当时不少外媒评价：中国正采取前所未有的举动，动用军事力量保护其公民从利比亚撤出。这彰显出中国海军实力日益增长和北京亟须保护其海外公民。2011年1月底至2月初，当埃及骚乱发生后，中国政府共派出4架客机飞赴开罗执行撤侨任务。过去10年来，越来越多的中国人在海外工作生活，迫使中国领导人和外交人员在保护中国人生命和海外财产中发挥一种积极作用，敦促当地政府维护他们的权益，组织救助行动，并在爆发骚乱或者自然灾害时采取撤侨行动。军事专家尹卓曾表示，利比亚撤侨行动是中国海外军事行动的一个重要突破，是和平时期维护国家海外利益的一个重要范例。中国海军应参与国家海外护侨撤侨应急机制，今后这种军事行动将成为常态。的确，以前由于任务范围的归限不一样，我军在动用军事力量撤侨方面做得不够好。随着非传统安全领域的军事斗争不断加强，军队负有了保护海外人民利益的新任务。随着军队任务的拓展，未来，我们不但会派军舰撤侨，还会以其他方式完成海外利益的需求。